Å eie selv er målet for de fleste som skal inn på boligmarkedet. Mangel på hjelp fra foreldre, liten eller ingen egenkapital og lav inntekt stopper likevel mange fra å kunne gjennomføre drømmen. For noen er Husbankens startlån til god hjelp, men om lag en tredjedel får avslag når de søker kommunen om startlån. Både søkere med for høy inntekt, og som dermed er utenfor målgruppen, og de som ikke er i stand til å betjene lånet opplever å få nei. 60 prosent får avslag på grunn av manglende lånebetjeningsevne. Hadde rammen for boligtilskudd vært større, eventuelt at tilskuddet ble gitt som et tidsbegrenset rente- og avdragsfritt lån, ville det å eie egen bolig bli mulig for flere, viser NIBR-rapporten "Boligkarriere for startlånsøkere".
Blir boligeiere på tross av avslag
Om lag 2 av 5 mottakere av startlån får lånet i kombinasjon med et boligtilskudd. Dette er søkere som er innenfor den primære målgruppen for ordningen. -Inntektsmessig ligner gruppen på dem som får avslag på grunn av manglende lånebetjeningsevne, forteller NIBR-forsker og prosjektleder,
Rolf Barlindhaug. Sammen med forskerne
Katja Johannessen og
Torunn Kvinge har han tatt for seg de over åtte tusen personene som søkte om startlån i 2006. Hovedfokuset har ligget på søkere som fikk avslag fordi de manglet betjeningsevne og hvilken boligkarriere de har hatt etter at avslaget ble gitt.
–Vi ville se hvordan det har gått med boligsituasjonen for denne gruppen, og har siden januar drevet et intenst analysearbeid av søknadsdata fra Husbanken koplet sammen med registerdata fra Statistisk Sentralbyrå (SSB). Fokuset har vært på omfanget av eieretablering og hvordan søkernes inntekt har endret seg fra årene etter avslaget, sier Barlindhaug.
Resultatet av analysen har vist at om lag 1 av 3 som fikk avslag likevel klarte å bli boligeiere i løpet av en toårsperiode. Mange av dem er unge, har hatt kraftig inntektsvekst etter avslaget og etablert seg i parforhold. -Analysen i rapporten viser at sannsynligheten for å bli eier etter avslaget øker med inntekt, om en etablerer seg i parforhold, om en tidligere har vært eier og om en bor utenfor større byer, sier prosjektlederen.
Også kommunal- og regionalminister Liv Signe Navarsete har sett resultatene i NIBR-rapporten, og sier i en
pressemelding at hun har tro på at flere kan bli eier av egen bolig, og at funnene i analysen skal brukes i arbeidet med neste års stortingsmelding om boligpolitikk.
Analyseresultater
De fleste som fikk innvilget startlån i 2006 ble eiere samme år, og to år etter var eierandelen blitt høyere og flatet ut. Søkere som ble tildelt både startlån og boligtilskudd kom aller best ut, og hadde en eierandel på 88 prosent i 2008. Også mange av dem som fikk nei på startlånsøknaden eide egen bolig to år senere. Andelen eiere blant disse er økende, noe som også gjelder for dem som fikk avslag på grunn av manglende lånebetjeningsevne. Blant disse var 30 prosent blitt eiere i 2008.
| Blå markering: | Søkere som kun har fått vedtak om startlån |
Rød markering:
| Søkere som har fått startlån i kombinasjon med et boligtilskudd |
| Svart markering: | Søkere som har fått avslag på startlån pga av manglende lånebetjeningsevne |
| Grønn markering: | Søkere som har fått avslag av andre grunner enn manglende lånebetjeningsevne, som oftest for høy inntekt eller formue |
| Hvem er startlånsøkerne? | En typisk startlånsøker er en ung enslig førstegangsetablerer som leier bolig, er uten tilstrekkelig oppsparte midler og som ikke får banklån til å kjøpe egen bolig. Disse utgjør om lag halvparten av søkerne. Den andre halvparten består av ulike typer vanskeligstilte på boligmarkedet fra funksjonshemmede, aleneforsørgere, personer med rus- eller psykiatriproblemer, flyktninger til andre vanskeligstilte. |
| Fakta om startlån | Etableringslån og kjøpslån ble i 2003 erstattet av Husbankens startlån. Dette er et statlig virkemiddel for kjøp av egen bolig for personer og husholdninger som ikke har nok egenkapital, og som ikke får banklån. Samtidig må søkerne ha økonomi til å kunne betale renter og avdrag på lånet og ha nødvendige midler til livsopphold. I prinsippet kan alle husholdninger som er omfattet av kredittrasjonering, uavhengig av alder, helsetilstand og innvandrerbakgrunn, søke om startlån. |
NIBR-rapport 2011:15 Boligkarriere for startlånsøkere